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L'organisation non gouvernementale, nouvel acteur du champ humanitaire: Le Zemgor et la Société des Nations dans les années 1920

Dzovinar Kévonian
Cahiers du Monde russe
Vol. 46, No. 4, L'invention d'une politique humanitaire: Les réfugiés russes et le Zemgor (1921-1930) (Oct. - Dec., 2005), pp. 739-756
Published by: EHESS
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/20164838
Page Count: 18
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L'organisation non gouvernementale, nouvel acteur du champ humanitaire: Le Zemgor et la Société des Nations dans les années 1920
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Abstract

Cet article étudie la place et les orientations du Zemgor dans le cadre de l'action internationale menée en faveur des réfugiés russes par la Société des Nations et par le Bureau international du travail dans les années vingt. On y analyse les relations entre organisation internationale et organisation non gouvernementale dans cette période particulière qui voit s'institutionnaliser le champ humanitaire international. Après avoir rappelé les formes de cette institutionnalisation, l'article évoque les lieux et les domaines de collaboration entre les organisations internationales concernées et le Zemgor. Il met ainsi en lumière la concurrence entre les acteurs privés et internationaux, notamment au cours des opérations de placement des réfugiés russes par le BIT à partir de 1925. Un accent particulier est mis sur la question du placement des étudiants russes, mission qui dépasse les limites du mandat du BIT et qui constitue pour le Zemgor un véritable enjeu communautaire. L'étude se termine par des considérations générales sur les structures non étatiques et l'espace transnational. /// The present article studies Zemgor's part in the international action taken in favor of Russian refugees by the League of Nations and the International Labor Office (ILO) in the 1920s. The author analyzes the relations between international and non-governmental organizations during this unusual period which witnessed the institutionalization of international humanitarian action. First, the article describes the various aspects of this institutionalization, then describes where and in what field the international organizations in question and Zemgor cooperated. This description sheds light on the competition between private and international actors, particularly during the Russian refugee employment operations organized by the ILO starting in 1925. The author focuses on the placement of Russian students, which fell outside the scope of the ILO's activities and constituted a true challenge for Zemgor vis-à-vis the community. The article concludes with general considerations about non-governmental structures and transnational areas.

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