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Timing und Fokus sind alles: Strategische Politikberatung über den europäischen Entscheidungsprozess

Simon Fink and Janina Thiem
Zeitschrift für Politikberatung (ZPB) / Policy Advice and Political Consulting
Vol. 3, No. 1 (March 2010), pp. 41-61
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/24122738
Page Count: 21
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Abstract

Der Artikel argumentiert, dass durch Europäisierung eine neue Form des Political Consulting immer wichtiger wird. Diese Beratung konzentriert auf die strategischen Interaktionen im europäischen Entscheidungsprozess. Auf Grund der Mehrebenenverflechtung sind von europäischen Entscheidungen zunehmend Akteure betroffen, die bisher keinen direkten und regelmäßigen Kontakt zu europäischen Entscheidern hatten. Darüber hinaus gewährleistet das System der verbandlichen Interessenvermittlung nicht mehr zweifelsfrei, dass spezifische Interessen sachgemäß vertreten werden. Daher wird es immer wichtiger, selbst in Sachen europäischer Interessenvermittlung aktiv zu werden. An dieser Stelle kann politikwissenschaftliche Beratung ansetzen und Erkenntnisse aus der Forschung einbringen. Der Artikel diskutiert die Implikationen des Mitentscheidungsverfahrens für die Politikberatung und arbeitet zwei Kemthesen heraus, die anhand politikwissenschaftlicher Forschung und praktischer Beispiele belegt werden. Erstens: Die Kenntnis der politischen Eigenlogik der einzelnen europäischen Akteure ist Grundvoraussetzung, eigene Interessen in den europäischen Politikprozess einzubringen. Zweitens: Mit dem Ansetzen in frühen Phasen des europäischen Policy-Zyklus können auch ansonsten europaferne Akteure eigene Interessen erfolgreich in Europa zu Gehör bringen. The article argues that Europeanization calls for a new form of political consulting. This form of political consulting focuses on the strategic interaction in the European decision-making process. Due to the multi-level system, more and more European decisions affect actors that have henceforth had no direct and regular contact to European decision-makers. Furthermore, it is not entirely clear that the classical federations can still serve the purpose of interest intermediation, as the federations have problems aggregating the special interests of their members. Thus, it becomes essential to actively communicate one's special interests in the European multi-level system. Political consulting can contribute to this endeavour by applying current political science research results to enhance interest intermediation strategies. The article discusses the implications of the codecision procedure for interest intermediation and makes two claims proved by political science research and practical examples. First: A knowledge of the political logic of the European actors is fundamental for successful interest intermediation. Second: If interest intermediation starts at the early stages of the European policy cycle, actors that are not normally involved in European politics, can nevertheless successfully communicate their interests to decisionmakers.

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