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Legitimes Recht oberhalb des demokratischen Rechtsstaates? Supranationalität als Herausforderung für die Politikwissenschaft

Jürgen Neyer
Politische Vierteljahresschrift
Vol. 40, No. 3 (September 1999), pp. 390-414
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/24199176
Page Count: 25
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Legitimes Recht oberhalb des demokratischen Rechtsstaates? Supranationalität als Herausforderung für die Politikwissenschaft
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Abstract

EG und WTO sind für die Etablierung eines supranationalen Rechts verantwortlich, dessen Entstehung zwar kaum demokratischen Anforderungen Genüge tut, gleichzeitig aber eine Bindungswirkung beansprucht, die innerstaatlichem (demokratischem) Recht übergeordnet ist. Die dritte Transformation der Demokratie bezeichnet damit nicht nur die Etablierung einer Ebene des Regierensjenseits des Nationalstaates, sondern eben auch eines supranationalen Rechts oberhalb des demokratischen Rechtsstaates. Um ihren Anspruch einer politisch relevanten und den Herausforderungen der aktuellen Transformation der Demokratie gewachsenen Disziplin auf echterhalten zu können, bedarf die Politikwissenschafi analytischer und normativer Kategorien, die diesem neuen Phänomen Rechnung tragen. Das Konzept des deliberativen Supranationalismus kann als Versuch einer Antwort auf diese Herausforderung verstanden werden. Es hat in dem hier entwickelten Verständnis den Status einer regulativen Idee, die allerdings mehr als normative Qualität beansprucht. Die näherungsweise Realisierung legitimen supranationalen Rechts wird gleichzeitig als empirisch beobachtbarer Ausdruck des Versuches einer Reetablierung von Problemlösungsfähigkeit interpretiert. The EC and the WTO are responsible for the establishment of a body of supranational law which hardly meets democratic requirements, but which nevertheless claims superiority over national (democratic) law. Thus the third transformation of democracy entails not only the establishment of a governance level beyond the national state, but also the establishment of a supranational law above the democratic state. If political science wants to live up to its own claims of being politically relevant and able to meet the challenges of the third transformation of democracy, then it needs analytical and normative categories which account for this new phenomenon. The concept of deliberative supranationalism is an attempt to meet this challenge. In the understanding developed here its status is that of a regulatory idea, which does, however, go beyond normative qualities insofar as it interprets the gradual realization of legitimate supranational law as the empirically discernible expression of the attempt to promote problem-solving capacities.

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