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Robust and Flexible States: the Transnationalisation of Nordic Central Administration

Bengt Jacobsson, Per Lœgreid and Ove K. Pedersen
Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften (ZSE) / Journal for Comparative Government and European Policy
Vol. 2, No. 1 (2004), pp. 32-55
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/24237104
Page Count: 24
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Abstract

This article perceives the present development of Nordic administrative regimes as a process of transnationalisation, comparing the central administrations of Denmark, Finland, Norway and Sweden in adapting to the European Union. Based on a survey covering all units in ministries and central agencies in these four countries, observed patterns of adaptation are being interpreted as "translation" into national contexts. The Nordic administrative regimes are, thus, robust and flexible at the same time as increased integration into Europe generates considerable variations in administrative behaviour, while administrative institutions remain largely unchanged. Die folgende Abhandlung analysiert die gegenwärtige Entwicklung der nordeuropäischen Verwaltungssysteme als Transnationalisierungsprozess. Im Mittelpunkt steht ein Vergleich der Zentralverwaltungen in Dänemark, Finnland, Norwegen und Schweden mit Blick auf ihre jeweilige Anpassung an die Europäische Union. Auf Grundlage einer Umfrage, die in allen Ministerialabteilungen und staatlichen Agenturen durchgeführt wurde, werden die beobachteten Anpassungsmuster als „Übersetzung“ in nationalstaatliche Kontexte interpretiert. Die nordeuropäischen Regierungs- und Verwaltungssysteme erweisen sich dabei als robust und flexibel zugleich: Die zunehmende europäische Integration bringt stark unterschiedliche Muster des Verwaltungshandels hervor, die Verwaltungsinstitutionen hingegen bleiben davon unberührt.

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