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Core Redevelopment, Neighbourhood Revitalization and Municipal Government Motivation: Twenty Years of Urban Renewal in Quebec City

Pierre Filion
Canadian Journal of Political Science / Revue canadienne de science politique
Vol. 20, No. 1 (Mar., 1987), pp. 131-147
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3228811
Page Count: 17
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Core Redevelopment, Neighbourhood Revitalization and Municipal Government Motivation: Twenty Years of Urban Renewal in Quebec City
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Abstract

This article investigates the motives behind policy-making at the municipal level. More specifically, it argues that local governments are guided in the formulation of their policies by a need to reconcile fiscal and electoral considerations. On the one hand, by focussing on urban renewal initiatives it shows that an important proportion of municipal policies are primarily devoted to the maintenance or the bolstering of the taxation base. On the other hand, a description of the different guises taken by urban renewal over a 20-year period highlights the influence electoral circumstances have on the configuration of renewal strategies. Urban renewal efforts undertaken by Quebec City's municipal administration provides the case study for this article. It identifies the impetus for launching these efforts and identifies the economic and electoral factors that produced a transition from a form of urban renewal involving a redevelopment of the core area, to one assuring the preservation of the built environment of central neighbourhoods. /// Cet article porte sur les motifs qui sous-tendent la formulatio de politiques au niveau local. Plus précisément, il y est démontré que les administrations municipales sont guidées à cet égard par des considérations d'ordre fiscal et électoral. D'une part, il ressort d'une analyse de programmes de rénovation urbaine qu'une large part des politiques municipales ont d'abord comme but de maintenir ou d'augmenter l'évaluation foncière. D'autre part, une description des différentes formes prises par la rénovation urbaine au cours d'une période de 20 ans souligne l'influence majeure des conjonctures électorales sur la configuration de ce type d'intervention municipale. Les efforts de rénovation urbaine entrepris par la Ville de Québec entre 1965 et 1985 servent d'étude de cas. Sont identifiées les raisons qui ont suscité une telle entreprise de la part de cette administration municipale. L'attention est aussi dirigée vers les facteurs économiques et électoraux qui ont amené le passage d'un style de rénovation urbaine impliquant un redéveloppement du centre-ville, à une forme atténuée de rénovation qui assure la préservation du cadre bâti des quartiers centraux.

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