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Equity Issues in Local Resourcing of Education: Community Financing of Primary Schools in Bhutan

Mark Bray
International Review of Education / Internationale Zeitschrift für Erziehungswissenschaft / Revue Internationale de l'Education
Vol. 42, No. 5 (1996), pp. 495-514
Published by: Springer
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3445113
Page Count: 20
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Equity Issues in Local Resourcing of Education: Community Financing of Primary Schools in Bhutan
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Abstract

Community financing is an important source of supplementary funds for education, particularly where governments are unable to meet all the needs of their peoples. While this is widely recognised, little empirical research has been conducted on the topic. This paper analyses patterns in Bhutan. It observes that until the 1990s few resources for education were provided by communities, but that the scale of financing has increased during the present decade. The paper notes that although communities have in general responded positively to government calls for local inputs, local resourcing has. some problematic aspects. The paper focuses particularly on issues of regional, rural/urban and socio-economic equity, and shows how discussion of Bhutanese experiences contributes to the international literature. /// Finanzierungen über die Gemeinde sind eine wichtige Quelle der Bezuschussung von Bildung, besonders dort, wo Regierungen nicht in der Lage sind, den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden. Obwohl dies weitreichend bekannt ist, gibt es kaum empirische Studien zu diesem Thema. Dieser Artikel befaßt sich mit der Situation in Bhutan. Es wird festgestellt, daß die Gemeinden bis zu den 90em kaum Gelder für die Bildung zur Verfügung stellten, daß aber der Rahmen der Finanzierung in diesem Jahrzehnt gestiegen ist. Der Autor beschreibt, daß trotz einer allgemein positiven Antwort seitens der Gemeinden auf Forderungen der Regierung nach lokalen Finanzbeiträgen, Probleme hinsichtlich lokaler Finanzierungen bestehen. Insbesondere befaßt sich der Artikel mit Themen über regionale, ländliche und städtische und sozialökonomische Gleichheit und zeigt, wie die Diskussion über die Erfahrungen in Bhutan zur internationalen Literatur beiträgt. /// Le financement communautaire représente une source importante de fonds supplémentaires pour l'éducation, en particulier quand le gouvernement ne peut répondre à tous les besoins de la population. Bien que ce fait soit largement reconnu, il n'existe que peu de recherche empirique sur le sujet. Cet article analyse différents modèles existant au Bhoutan. Il constate tout d'abord que jusque dans les années 90, les communautés ne fournissaient qu'une faible partie des ressources de l'éducation, mais que cette forme de financement a augmenté au cours de la dernière décennie. Il relève également qu'en dépit de la réaction généralement positive de la part des communautés envers l'incitation du gouvernement à un financement local, ce modèle présente néanmoins des difficultés. L'article se concentre d'autre part sur les questions d'équitabilité entre régions, entre villes et provinces et entre niveaux socioéconomiques, et révèle que la discussion sur les expériences du Bhoutan contribue à enrichir la littérature internationale. /// La financiación a través de la comunidad es una fuente importante de recursos adicionales para la educación, particularmente allí donde los gobiernos son incapaces de satisfacer todas las necesidades de sus habitantes. Si bien este es un hecho ampliamente conocido, existen muy pocos estudios empíricos sobre este tema. El trabajo analiza los modelos existentes en Bhután y observa que hasta los años noventa, eran pocos los recursos financieros provistos por las comunidades, mientras que durante la década actual han aumentado estos niveles de financiación. El estudio observa que, a pesar de que las comunidades, en general, han respondido de forma positiva a las llamadas del gobierno a realizar inversiones locales, la creaeión de recursos locales tiene algunos aspectos problemáticos. El trabajo se concentra partieulannente en problemas de equidad regional, rural/urbana y socioeconómica, demostrando cómo la discusión sobre experiencias bhutanesas presta su aporte a la literatura international. /// Местное финансирование является важным источником дополнительных средств на образование, особенно там, где правительства не могут удовлетворить все потребности своих народов. Хотя это широко признается, на эту тему проведено мало эмпирических исследований. В статье анализируются соответствуыщие проблемы в Бутане. Отмечается, что до 1990-х годов местное финансирование было незначительным, но что за прошедшие десять лет масштабы финансирования увеличились. Отмечается также, что хочя очклик местных властей на призывы правительства о финансировании был положительным, местные ресурсы имеют рдя проблематичных сторон. Особое внимание обращается на проблемах равноправия регионов, городов и сел, а также социально- экономической справедливости. Показано, что обсуждение опыта Бутана полезно и для мировой литературы вопроса.

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