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Mercado e políticas públicas em Portugal: a questão da habitação na primeira metade do século xx

Carlos Nunes Silva
Análise Social
Quarta Série, Vol. 29, No. 127, HABITAÇÃO NA CIDADE INDUSTRIAL 1870 - 1950 (1994), pp. 655-676
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/41011025
Page Count: 22
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Mercado e políticas públicas em Portugal: a questão da habitação na primeira metade do século xx
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Abstract

Neste artigo defende-se que no sector da habitação não há duas situações opostas, mercado e intervenção pública, mas sim diferentes combinações desta com o mercado, variáveis em função das conjunturas económicas, sociais e políticas e do tipo de desenvolvimento urbano, com resultados materiais e consequências sociais e políticas distintas. Discute-se esta perspectiva com base na análise do caso português na primeira metade do século xx, contrapondo duas conjunturas: a do período da ditadura militar (1926-1932) e a dos primeiros anos do Estado Novo (1933-1945). Conclui-se pela necessidade de uma promoção pública de habitação diversificada, com modalidade de arrendamento social para as famílias de menor capacidade económica. Cet article défend l'idée selon laquelle le marché et l'intervention publique ne sont pas strictement opposés dans le secteur de l'habitation. En effet, l'interventionpubli-que se combine de différentes façons avec le marché, en fonction des conjonctures économiques, sociales et politiques et en fonction du type de développement urbain, avec des résultats matériels et des conséquences sociales et politiques distinctes. Cette perspective est examinée à partir de l'analyse du cas portugais dans la première moitié du xxème siècle. Elle oppose deux périodes: la dictature militaire (1926-1932) et les premières années de l'État nouveau (1933-1945). L'article conclut à la nécessité pour les pouvoirs publics de promouvoir une habitation diversifiée, avec une modalité de location sociale pour les familles à faible capacité économique. This article argues that in the housing sectors the market and public intervention are not true opposites, but that instead public measures combine in different ways with the market, depending on the economic, social and political situation and on the type of urban development, with material results and distinct social and political consequences. This view is discussed on the basis of Portuguese experience during the first half of this century, contrasting two periods: the military dictatorship (1926-1932) and the early years of the New State (1933-1945). The article concludes that there is a need for a diversified public housing policy, with subsidised rents for low-income families.

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