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LÀ POLITICA ESTERA ITALIANA DOPO LA CADUTA DI CRISPI SECONDO I NUOVI DOCUMENTI DIPLOMA- TICI ITALIANI

Federico Curato
Il Politico
Vol. 21, No. 1 (MAGGIO 1956), pp. 19-48
Published by: Rubbettino Editore
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/43208799
Page Count: 30
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LÀ POLITICA ESTERA ITALIANA DOPO LA CADUTA DI CRISPI SECONDO I NUOVI DOCUMENTI DIPLOMA- TICI ITALIANI
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Abstract

L'A. examine la situation internationale de l'Italie au moment de la nomination du ministère présidé par le marquis de Rudini et affirme que trois problèmes urgents devaient être affrontés et résolus par la nouvelle administration italienne: 1) la paix avec l'Abyssinie; 2) le renouvellement du Traité de 1891 avec l'Allemagne et avec l'Autriche-Hongrie; 3) la situation de la Méditerranée occidentale et orientale. Sans s'arrêter sur le premier point, à propos duquel rien, ou presque rien, n'est révélé par le volume des Documents diplomatiques publié par le Ministère italien des Affaires étrangères, l'Á. examine les deux autres pro-blêmes, dans le cadre de la nouvelle situation européenne. La tension toujours croissante entre l'Angleterre et l'Allemagne oblige le nouveau ministre italien des Affaires étrangères, le duc Caetani di Sermoneta, à proposer aux alliés de la Triplice la reprise de la clause Mancini de 1882, abandonnée en 1887 et en 1891, d'après laquelle les engagements contractés par l'Italie avec l'alliance ne pourront jamais valoir contre l'Angleterre; mais l'Allemagne s'oppose et le Traité est renouvelé sans modifications ni adjonctions. L'A. juge l'attitude allemande une erreur très grave, vu que l'Allemagne obligeait un des contractants à rester fidèle à des clauses contraires à ses intérêts, et créait ainsi une situation fictive qui ne résisterait pas à l'épreuve. L'A. rappelle la tentative faite par Crispí, en 1896, de remettre en vigueur l'accord pour la Méditerranée, entre l'Italie et l'Espagne, abandonné en: 1895; la tentative échoua à cause de la prétention de se faire assurer la possession de Cuba. Il examine ensuite la question des rapports italo-français, à ce moment gravement compromis par la lutte existant depuis plus de quinze ans entre les deux pays pour Tunis. Abandonné par les alliés, appauvri par la guerre des tarifs, harcelé par l'échéance des accords italo-tunisiens de 1868 dénoncés par la France en 1895, le gouvernement Rudini est obligé d'affronter le problème général des rapports italo-français. Le ministre Caetani est disposé à céder sur la question tunisienne et à reconnaître le protectorat français, à condition d'obtenir une normalisation des rapports commerciaux, mais le cabinet Bourgeois tombe avant que l'on puisse amorcer des pourparlers officiels. Le cabinet Meline, protectionniste, est contraire aux concessions commerciales et au successeur de M. Caetnni, M. Visconti Venosta, encouragé par l'ambassadeur Tomielli, il ne reste, après bien des hésitations, qu'à essayer de sauver ce qui peut être encore sauvé. Les phases de ces négociations, qui virent les Français accroître leurs prétentions de jour en jour, sont suivies minutieusement, et l'A., en acceptant l'interprétation d'autres historiens, selon lesquels ces négociations marquèrent le début d'une nouvelle orientation de la politique étrangère italienne, affirme que l'origine de mesquine conception du gouvernement allemand de l'époque au sujet de la Triple Alliance. The author examines the international position of Italy when the cabinet Rudini was formed and shows that three urgent questions were to be faced and solved by the new Italian administration: (1) peace with Abyssinia, (2) the renewal of the treaty of 1891 with Germany and Austria-Hungary, (3) the situation of eastern and western parts of the Mediterranean Sea. The volume of diplomatic documents published by the Italian Foreign Office does not throw any new light on the first point. The other two points are examined in relation to the new European situation. The increased tension between Great Britain and Germany compelled the Italian new minister of foreign affairs, duke Caetani di Sermoneta, to propose the allies of the Triple Alliance to revive the Mancini clause of 1882, dropped in 1887 and 1891, according to which the Italian engagements with the alliance were not to be valid against Great Britain; but Germany did not agree and the treaty was renewed without any modification or addition. The attitude of Germany was a great mistake, because it obliged one of the members to accept a clause contrary to its interests and gave origin to a false situation that could have not resisted long. The author takes under consideration the attempt, made in 1896, to re-establish the treaty between Italy and Spain for the Mediterranean Sea, dropped by Crispi in 1895 — an attempt that failed because Spain asked that its possessions of Cuba should be recognized; moreover the relations between Italy and France were greatly compromised at that time by a fifteen years struggle for the possessions of Tunis. The government Rudini, abandoned by its allies, diminished by the tariff war, confronted with the end of the Italo-Tunisian agreements of 1868 which were expiring and denounced by Prance in 1895, was obliged to face the general problems of its relations with France. The foreign minister Caetani was ready to yield on the Tunisian problem and recognize the French protectorate on condition that normal commercial relations should follow, but the cabinet Bourgeois fell before the opening of any official contacts. Cabinet Meline, being protectionist, was not willing to grant commercial advantages, and Visconti Venosta, who succeeded Caetani, had but to accept and save what could still be saved. The development of the negotiations, in which the French increased their claims day by day, are followed in detail in this essay. The author agrees with the historians, who see in these negotiations the beginning of a new stage of the Italian foreign policy, which was caused by the narrow meaning that the German goverment attributed to the Triple Alliance. Der Verfasser untersucht die internationale Lage Italiens bei der Übernahme der Regie- rung durch das Kabinett Rudini und stellt fest, dass drei wichtige Probleme zu diesem Zeitpunkt ihrer Lösung harrten: 1) der Friedensvertrag mit Ab'essinien, 2) die Erneuerung des Bündnisses vom Jahre 1891 mit Deutschland und Österreich-Ungarn, 3) die Stellung Italiens im westlichen und östlichen Mittelmeerbecken. Er tibergeht den ersten Punkt, zu dessen Durchleuchtung die vom italienischen Aussenministerium herausgegebenen « Documenti diplomatici » wenig neue Anhaltpunkte liefern, und geht gleich zu den beiden anderen Problemen über, die er in denRahmen, der veränderten politischen Lage in Europa stellt. Die wachsende englisch-deutsche Spannung zwingt den neuen italienischen Aussenminister Graf Caetani di Sermoneta, den Bündnispartnern die Wiederaufnahme der Mancini-Klausei vom Jahre 1882 vorzuschlagen, die dann später 1887 und 1891 fallengelassen worden war und derzufolge die von Italien im Rahmen des Vertrages eingegangenen Verpflichtungen gegenüber England keine Gültigkeit haben sollten. Deutschland widersetzte sich jedoch dar Wiedereinführung dieser Klausel und der Vertrag wurde ohne Aenderungen oder Zusätze erneuert. Der Autor sieht in dieser Haltung Deutschlands einen schweren Irrtum, zwang es doch auf diese Weise einen der Bündnispartner zur Einhaltung von Verpflichtungen, die dessen Interessen entgegengesetzt waren, somit die reale Lage fälschten und im Ernstfalle nicht einzuhalten waren. Nach einem Hinweis auf den im Jahre 1896 unternommenen Versuch, das italienisch-spanische Mittelmeerbündnis wieder auszugraben, das 1895 von Crispi fallengelassen worden war — ein Versuch, der auf Grund der Ansprüche bezüglich der Garantie des Besitzes von Kuba scheiterte — richtet der Autor seine Aufmerksamkeit au das italienisch-französische Verhältnis, das durch den anderthalt Jahrzehnte währenden Kampf der beiden Länder um Tunesien einen schweren Rückschlag erhalten hatte. Von den Bundesgenossen im Stich gelassen, in Misskredit gezogen durch den Zollkrieg und unter dem Druck des Ablaufs der italienisch-tunesischen Abkommen) die 1895 von Frankreich gekündigt worden waren, ist die Regierung Rüdini gezwungen, an eine Lösung des allgemeinen Problems der italienisch-französischen Beziehungen heranzugehen. Graf Caetani ist geneigt, in der Tunesienfrage nachzugeben uöd das französische Protektorat anzuerkennen unter der Bedingung einer Normalisierung der Handelsbeziehungen; doch das Kabinett Bürgeois Wird ge-Seite die Forderungen immer höher geschraubt wurden, werden genauestens verfolgt, und der Autor stimmt der Ansicht anderer Wissenschaftler zu, dass man hier den Beginn einer neuen Orientierung der italienischen Aussenpolitik ansetzen kann, und er glaubt die Schuld hierfür in der kleinlichen Konzeption zu finden, die die deutsche Regierung jener Zeit von der Tripel-Allianz hatte.

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