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Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD) and decentralized forest management

S. IRAWAN and L. TACCONI
The International Forestry Review
Vol. 11, No. 4 (2009), pp. 427-438
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/43739822
Page Count: 12
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Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD) and decentralized forest management
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Abstract

The implementation of a mechanism for Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD - plus) will be affected by governance conditions within host countries. The top eight countries, which are responsible for 70 percent of the world's total annual deforestation, have implemented certain forms of decentralization in public administration and forest management. This paper analyzes implications of decentralized forest management for the implementation of REDD. Three possible options for the involvement of local governments in the implementation of REDD are: 1) the central government decides on a national reference level and devolves the implementation to local governments; 2) the central government decides on a national reference level and seeks expressions of interest from local governments to implement REDD in their administrative areas; and 3) the central and local governments decide on a national reference level jointly and local governments implement REDD activities locally. This paper also highlights fiscal instruments for REDD revenue distribution. La mise en pratique d'un mécanisme pour réduire les émissions de la déforestation et de la dégradation de forêts (REDD - plus) va être affectée par les conditions gouvernementales dans les pays hôtes. Les 10 principaux pays, responsables de 70% de la déforestation annuelle dans le monde, ont mis en pratique certaines formes de décentralisation dans l'administration publique et la gestion forestière. Cet article analyse les implications de la gestion forestière décentralisée dans la mise en pratique de la REDD. Trois options possibles pour impliquer les gouvernements locaux dans la mise en pratique de la REDD sont: 1) le gouvernement central décide un niveau de référence national et décentralise sa mise en pratique vers les gouvernements locaux, 2) le gouvernement central décide d'un niveau de référence national et recherche des expressions d'intérêt de la part des gouvernements locaux pour mettre en pratique la REDD dans leur région administrative, et, 3) Les gouvernements central et locaux décident ensemble d'un niveau de référence national et le gouvernement central met en pratique les activités de la REDD localement. Cet article met également en évidence les instruments fiscaux utilisés pour distribuer les revenus de la REDD. La implementación de un mecanismo para la Reducción de Emisiones producidas por la Deforestación y Degradación forestal (REDD plus) se verá afectada por las condiciones gubemamentales dentro de los países anfitriones. Los ocho paises más importantes, que son responsables por un 70 por ciento de la deforestación total anual, han implementado ciertos modelos de descentralización en lo que se refiere a la administración pública y la gestión forestal. Este estudio analiza las implicaciones de una gestión forestal descentralizada para la implementación de una política de REDD. Las très opciones posibles para la participación de los gobiemos locales en la implementación de una polftica de REDD son las siguientes: 1) el gobiemo central se decide por un nivel de referencia nacional y pasa la implementación a las administraciones locales; 2) el gobiemo central se decide por un nivel de referencia nacional y solicita a las administraciones locales propuestas posibles para la implementación de politicas de REDD en sus áreas administrativas; y 3) las administraciones central y local se deciden conjuntamente por un nivel de referencia nacional y la administratión local implementa las actividades de REDD en la zona correspondiente. Este estudio destaca también instrumentos fiscales posibles para la distribution de ingresos procedentes de la REDD.

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