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Drogas bandidos y diplomáticos

Drogas bandidos y diplomáticos: formulación de política pública de Estados Unidos hacia Colombia

Winifred Tate
Copyright Date: 2015
Edition: 1
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/j.ctt1f5g2rw
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  • Book Info
    Drogas bandidos y diplomáticos
    Book Description:

    Este libro explora la retórica y la práctica de las políticas públicas adelantadas por el Departamento de Estado, el Pentágono, el Congreso y el Comando Sur de los Estados Unidos, y argumenta que el paradigma de "cero tolerancia" para las drogas ilegales proveía la arquitectura ideológica para la subsiguiente militarización de la política antinarcóticos. Los funcionarios de EEUU hicieron caso omiso de la complicidad del Estado colombiano con la brutalidad paramilitar, considerando los atropellos de estas fuerzas como evidencia de un Estado ausente y la expresión de una clase media frustrada.

    eISBN: 978-958-738-668-4
    Subjects: Political Science
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Table of Contents

Export Selected Citations
  1. Front Matter (pp. i-vi)
  2. Table of Contents (pp. vii-x)
  3. Introducción (pp. 1-32)

    Trabajar en los noventa con grupos de derechos humanos fue en un principio emocionante, después deprimente, pero, sobre todo, frustrante. Primero como voluntaria y después como investigadora independiente, compartí con mis colegas el mantenerme inmersa en un mundo frenético de emergencias diarias. Los paramilitares se tomaban los pueblos durante días, asesinando y desmembrando los cuerpos de sus víctimas, y los activistas de derechos humanos eran sacados a la fuerza de los buses para dispararles a la orilla del camino. Las familias salían huyendo de sus casas aprovechando la oscuridad de la noche y llevando consigo lo poco que podían cargar....

  4. SECCIÓN I MILITARIZACIÓN, DERECHOS HUMANOS Y LA GUERRA DE ESTADOS UNIDOS CONTRA LAS DROGAS
    • Capítulo 1 La política antidrogas de Estados Unidos va a la guerra (pp. 35-68)

      En los noventa, en Estados Unidos la guerra contra las drogas pasó de ser una metáfora a una verdadera guerra con el uso de helicópteros artillados y la participación de asesores militares y batallones del ejército dedicados exclusivamente a llevarla a cabo. El paradigma de cero tolerancia que adoptó Estados Unidos a nivel interno en los ochenta proveyó la arquitectura ideológica para la subsiguiente militarización de la política antidrogas en el exterior. Aunque tenía raíces en una larga historia de control del consumo de drogas por ciertas poblaciones marginales, la política de cero tolerancia se convirtió en un instrumento político...

    • Capítulo 2 Formulación de una política pública sobre derechos humanos y ayuda militar (pp. 69-98)

      El diseño del paquete de ayuda del Plan Colombia estuvo profundamente influenciado por una nueva dinámica en la vida política de Estados Unidos: ellobbyde los derechos humanos para crear una política pública a través de su legislación. Inmediatamente después de la Guerra Fría, durante lo que se conoció como ‘la era de los derechos humanos’, coaliciones de activistas, defensores de derechos humanos, auxiliares del Congreso y funcionarios del gobierno colaboraron para formular una política pública sobre el tema.¹ La llamada a respetar los derechos humanos dejó de ser solamente un grito de lucha de activistas y opositores exiliados,...

  5. SECCIÓN II PUTUMAYO EN LA VÍSPERA DEL PLAN COLOMBIA
    • Capítulo 3 Los paramilitares como ‘proxies’ (pp. 101-132)

      Un asunto central para los formuladores de política pública estadounidenses fue el de categorizar y dar cuenta de la violencia paramilitar en el contexto de la creciente ayuda militar. ¿ Qué tipo de organización era la de los paramilitares? El incremento de la violencia era un problema de política pública: las masacres, los asesinatos y las amenazas eran altamente visibles como factores que incidían en la inestabilidad de Colombia. A la vez, los paramilitares también eran una solución de política pública, en la medida en que esta cruel violencia cumplía una función contrainsurgente fundamental. En este capítulo, examino la emergencia,...

    • Capítulo 4 Viviendo bajo muchas leyes (pp. 133-164)

      A finales de los noventa y principios de los 2000, los putumayenses describían su experiencia con frecuencia como “viviendo bajo muchas leyes”. Funcionarios del Estado y pobladores locales se concebían a sí mismos sujetos a las maquinaciones de fuerzas distantes y poderosas que moldeaban tanto la vida cotidiana como las posibilidades políticas en su región. Putumayo se caracterizaba por la presencia de múltiples actores que asumían funciones propias de un Estado(state-like actors), cada uno con su propia visión sobre cómo se debía organizar la vida política e institucional, así como diversas propuestas sobre quién debía gobernar, y según qué...

  6. SECCIÓN III A QUÉ NOS REFERIMOS CUANDO HABLAMOS DEL PLAN COLOMBIA
    • Capítulo 5 Historias de origen del Plan Colombia (pp. 165-196)

      En su momento, el debate alrededor del paquete de ayuda propuesto por Estados Unidos se centró en gran medida en las intenciones ‘reales’ de los formuladores de política pública, ya fuera que con la ayuda se buscara combatir las drogas (a través del apoyo a las operaciones antinarcóticas) o a las guerrillas (a través del apoyo a las operaciones contrainsurgentes). Mi argumento central es que fue precisamente esta ambigüedad estratégica la que permitió que las diversas alianzas institucionales se unieran en apoyo a la ayuda militar. En este capítulo, saco a flote las múltiples historias de origen del paquete de...

  7. SECCIÓN IV INCIDENCIA EN POLÍTICA PÚBLICA E INEVITABILIDAD
    • Capítulo 6 Solidaridades en competencia (pp. 199-230)

      En los debates sobre el Plan Colombia, tanto quienes lo apoyaban como quienes lo criticaban se imaginaban a sí mismos actuando en solidaridad con distintas categorías de colombianos, desde soldados antinarcóticos hasta activistas de derechos humanos. La solidaridad, entendida como una comunidad de sentimiento y un sentido de relación generado a través de la resonancia emocional que resulta de posiciones e identidades compartidas, ha llegado a circular sin ninguna atadura con sus orígenes ideológicos y políticos, y ahora es desplegada por actores a lo largo de todo el espectro político.¹ En vez de un análisis desapasionado y distante, el sentimiento...

    • Capítulo 7 Reivindicaciones putumayenses de política pública (pp. 231-264)

      “Hacemos un llamado a los organismos del Estado, a las ong de derechos humanos del mundo, a los organismos de defensoría de derechos humanos del país, a la institucionalidad municipal y departamental, a los países que intervienen”, empezó a decir un hombre alto al compás del murmullo de la lluvia. Durante este foro con el ambicioso título de “El sur evalúa el Plan Colombia”, representantes de ong, funcionarios del Estado y pobladores locales se reunieron en diciembre de 2001 para evaluar los proyectos que se venían anunciando en la región. Un grupo de campesinos con caras solemnes se sentaron en...

  8. Conclusión Plan Colombia, Putumayo y el imaginario de la formulación de política pública (pp. 265-286)

    Según los formuladores de política pública en Washington, el Plan Colombia fue un éxito, una feliz excepción a las problemáticas intervenciones de Estados Unidos en otras partes del mundo durante décadas recientes, tal como en el caso del Oriente Medio. Durante años, el presidente Clinton llevaba puesta una pulsera tejida con los colores de la bandera colombiana, amarillo, azul y rojo, como un signo público de su apego al país y de su visión de que el paquete de ayuda era un legado importante de su gobierno. “Colombia es un modelo para la región”, declaró en 2013 en su audiencia...

  9. Bibliografía (pp. 287-307)
  10. Back Matter (pp. 308-308)